什么是“双防控”“双防控”机制建设是指开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

一、“双防控”是如何提出来？

01中央政治局常委会2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。02安全生产电视电话会议2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。03《中华人民共和国安全生产法》2021年6月，《中华人民共和国安全生产法》：“...建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，....构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。”

提出历史

二、为何提出构建“双防控”

构建“双控”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

构建双控

三、双重预防机制建设过程

01辨识辨识风险点有哪些危险物质和能量（这是导致事故的根源），辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。02分级利用风险评价准则，评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度，对风险进行评价分级。03管控对风险的管控，把风险管控在可接受的范围内。

上图为风险分级管控与隐患排查治理的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中，也可以理解——风险分级管控就是双重预防机制。

四、“交运安”双防控机制

“交运安”系统集成双防控机制，助力企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

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